所幸有華人的地方，必有麻將聲起。於是林坤開始向街坊免費提供麻將桌，供人娛樂，藉此吸引人流。

既然是場所，自然不會白白開放。贏錢的人自覺付些費用作為酬勞，漸漸形了香江麻將館的雛形。

因有利可圖，一時間，街頭巷尾的麻將鋪如雨後春筍般湧現。

然而到了1955年，港英政府決定全面賭，擬立法取締所有賭博活。

眾多麻將店主聯合起來，立“港九麻雀商會”，推舉林坤為主席，共同向港英當局爭取生存權利。

要讓外國人理解麻將並不容易。林坤竭盡所能解釋：華人打麻將，就如同你們玩撲克一般尋常。

若要在香江止麻將，那就應一視同仁，連撲克也一併止。況且，撲克可在家中安靜進行，而麻將講究四人齊集，缺一不可，且聲響喧鬧，他的麻雀館正好滿足這一社需求。

從什麼是麻將、如何玩法，到類比西方橋牌的競技質，再到提出監管建議，經過長達四個月的遊說，

那些洋人終於明白：沒有麻將，華人生活確實不完整！

於是，1956年，港英政府正式將麻將納合法範疇。

一副麻將共一百四十四張牌，因而最初發放了一百四十四張牌照。

當時這些場所還被稱為“麻將學校”，故而在香江，去打麻將也被戲稱為“去學費”。

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